营口市中心医院办公自动化系统（OA）采购招标项目的潜在供应商应在线分（北京时间）前递交投标文件。

　　营口市中心医院是营口地区规模最大的“甲等”综合性医院。医院占地面积4.27万平方米，建筑面积6.08万平方米。新建北院区占地面积21594平方米，建筑面积58720平方米。编制床位1111张。在职职工1473人，其中卫生技术人员1343人。医院设有42个临床科室、35个病区，32个门诊科室，16个医技科室。是中国医科大学临床实践教学基地、中国医科大学研究生培养工作站、大连医科大学、锦州医科大学教学医院所在地，国家级住院医师规范化培训基地、国家级卒中中心建设单位，国家癌症中心、国家标准化房颤中心示范中心。

　　项目建设目标是打造一个高性能、高整合、智能化、扩展性强、性价比高的协同综合办公应用和开发平台，即本文所称的营口市中心医院信息化管理系统。要求该平台具有实现跨组织、业务、系统间的协同办公能力，包括办公门户、办文、办会、办公、请示报告、行政审批、医务管理、护理管理、不良事件处理、数据分析、公共服务、集成管理等功能。其特点是以数字化行政办公审批、批阅文件为主要形式，实现符合医院行政要求的审批结构体系，达到政令通畅的目的，从而节省纸质文件传递在时间和人力上的浪费，提高审批的工作效率，为管理者提供易用适用的数字化办公环境。

　　4.1.1.技术支撑平台先进，基于J2EE架构开发；系统具有开放的体系，采用B/S结构设计；

　　4.2.1.系统应提供统一、独立的流程工作管理平台，可以将全部待办任务集中展示，同时亦可展示业务系统待批流程，将待办推送至界面并集中展示。

　　4.2.2.员工可便捷地发起工作及申请，包括临时事项沟通、常规业务动作等，临时事项沟通中，系统需允许员工灵活调整事项参与人员及流转方向，针对整个工作过程中的资料需进行保存；员工仅可查看自己权限内的公司固定流程申请单。

　　4.2.3.系统应具有良好的用户界面和人性化的设计，能够实现超期(可配置)系统自动催办功能；具备跟踪已办流程进展状态的能力，员工针对已发起工作可进行撤销。

　　4.2.4.待办涵盖但不限于：待办工作（含公文、任务及流程等）、待审阅文件、未读邮件信息、日程安排、重点关注事项、督察督办等所有未处理的工作信息。

　　4.2.5.系统应支持已办工作历史记录按条件查询，包含历史工作详细内容，批示意见等，还原工作场景。

　　4.2.6.针对工作事项可安排相关人员进行督办，具有督办权限的员工可实时查看工作进度，在线发起督办提醒或更改流程、更换工作处理人。

　　4.2.7.系统可提供流程效率分析能力，依据效率分析数据为企业运营、决策和优化提供支撑目标。

　　4.3.2.提供消息融合机制，具有不同系统间的数据集成功能，并可通过消息提醒功能显示出所有提醒消息。

　　4.3.3.提供灵活的门户定制功能，可同时订制组织门户、单位门户、领导门户、部门（业务）门户和个人门户。实现不同单位数据逻辑隔离，保证不同单位使用者登录后展现内容与风格的独立性。

　　4.3.4.门户定制应包括门户首页布局调整、内容定制、个人导航栏定制、风格定制、提醒设置等功能，实现在门户页面以拖拽模块方式进行自由布局。支持个人门户通过单位统一管理、个人定制及系统预设三种配置方式。系统支持大字体、栏目样式支持双行显示。

　　4.3.5.门户配置操作应该采用简单、直观的零代码图形化界配置面，最大程度地方便非计算机专业人员的使用，要求具有内容管理发布功能，支持新闻、公告、调查、讨论四种信息类型。

　　4.4.1.系统具备流程审批功能，能设置各类审批表格，实现网上审批，比如请假流程、报销流程等。

　　4.4.4.系统支持每个操作人员可根据需求自行设计并发起审批流程，无需系统管理角色提前设置。

　　4.4.5.对于同一类审批流程，系统能够根据单据填写内容不同而实现自动归档，比如请假流程，可以根据请假人部门不同而自动归档到相应的部门文件目录。实现自动化流程、核心管理流程和核心业务流程关于流程信息、数据表单、流程监控、流程节点等的可视化管理，支持流程监控，传阅，打印，特殊处理等功能。具备流程间数据传递的能力，父流程的表单数据能够传递到子流程表单中；父、子流程可以按计划自动发起，同时，父、子流程的审批意见允许设置互阅等。系统流程审批单据能自动编号，允许用户自定义编号规则。

　　4.4.6.系统支持多种形式的审批流程，比如并行流程、串行流程，甚至是既有并行又有串行；流程审批时支持多种审批方式，比如添加审批人员、退回到上一步、退回到任意一步，取消流程等。

　　4.4.10.审批流程可以为每个审批环节设置时限要求，根据流程设置的时限，可以通过邮件、短信、微信等方式发送提醒消息。

　　4.4.12.系统支持表格流程自动发起，表格流程之间能自动衔接发起，发起的表格流程可以进行跟踪和监督办理情况。

　　4.4.13.系统能支持用户自己增加的审批表格在填写内容时可以直接从其他的表格中进行拷贝复制。

　　4.4.14.系统支持独立流程引擎设计，功能模块可以灵活调用工作流引擎，实现各功能模块的流程审批。

　　4.4.15.系统支持构建复杂流程模型的能力，智能的工作流引擎，提供主流程、子流程、多视图等多种活动类型。

　　4.4.16.系统要预留丰富的扩展接口，可与软件系统进行数据传递，比如填写请假单时可以从人事系统中去取年假的剩余天数。

　　4.4.17.系统支持流程当前审批人退回流程，撤销流程，转交给其他人员审批，当事人也可以提前设置不同类型的流程交个不同的人来代替审批。

　　4.4.18.系统支持流程审批可手写和输入两种方式批写意见，可在线编辑Word及Excel等多种形式的文档，痕迹保留，电子签章等。

　　4.4.20.系统具备流程类型统计、待办事宜统计、流程流转时间分析、页面停留时间、人员办理时间分析、流程耗时统计、流程办理情况统计、流程效率排名及自定义流程表单的报表分析等相关功能，为企业流程管理提供详实的数据支撑。

　　4.4.21.系统可以通过权限配置，设置用户的流程审批意见的查看权限，实现流程审批过程的多视图查看功能（即针对同一表单，不同的角色可展示不同的界面及内容）；支持审批流程的流转过程与审批意见的分离查看；支持流程版本管理。

　　4.5.2.信息发布模块每个栏目均需设置栏目管理员，栏目管理员可以授权相关人员发布和审核发布信息，对发布信息做归档、删除和修改等管理应用。

　　4.5.3.公告、简报、通知等信息发布后，发布人员可以查看各单位和部门查看信息的情况，包括是否查看、查看时间等情况。

　　4.6.1.发文管理：发文管理主要处理来文转发和内部制发的公文，对单位内部的公文的处理。系统应实现发文起草拟稿、部门内负责人逐级审核、会签部门会签、办公室核稿、领导签批、编制文号、自动编号、发送等功能。包括发文拟稿、核稿、会签、流转、签发、分发、归档等操作，提供进程查询、逾期通知催办功能，提供回退重新处理，保留修改痕迹，规范公文格式。发文管理需要实现简报、纪要等其他公文的制发。系统能够提供与文字处理软件的无缝衔接，可以在协同系统中利用文字处理软件进行文件的录入和编辑；能够对发文的整个流程进行跟踪，并显示出公文的当前状态、发文审核的过程等；能够提供领导审签的功能，并显示签发意见；应该能提供修改痕迹的保留功能。

　　4.6.2.公文交互：公文交换系统应能够实现公文的发送与接收，实现电子文件的上传下达。跨层级、跨部门的电子公文高效传输，提高部门无纸化公文处理的效能。若公文发送时漏发相关单位，可以重新指定相关单位进行补发。若公文分发时有误，发文单位可以对发送出去的公文按收文单位进行收回处理。收回的方式有两种方式：a对于收文单位还没有签收的公文，系统直接删除收文单位所接收到的公文；b对于已经签收的公文，系统会向收文单位发出通知，由收文单位进行退回操作。

　　4.6.3.收文管理：收文管理对外来公文进行登记、处理和归档等操作。系统应支持接受外来公文登记、审批、批示、承办、多样查询、督办催办等处理方式。整个办理流程一气呵成，审批、批示领导可以直接查看基层办理情况，具体办理人也可查阅领导的批示意见。收文流程中每个人，包括领导、拟办人、承办人等等都可以填写自己的处理意见、办理结果等，但不可修改其他人的处理意见和办理结果。

　　4.6.4.签报管理：当公文形式为请示、报告时，可采用签报方式完成公文流转，简化“发文-交换-收文”的正式公文流程，提高公文效率。系统应支持签报拟文、审批、审核、复核、会签、办理、归档等的签报处理过程。系统应预制签报模板并支持回退、终止等流程操作。在处理签报时，系统应支持发起人附言、并可上传附件、补充正文。签报附件可关联系统内其他公文、文档。

　　4.6.5.公文档案：系统的文档管理子平台，由被授权的档案管理员来进行对相关公文文件的存档和对存档信息的管理，还可以把使用单位的制度、过去的公文直接存档，通过授权借阅查询，有效帮助使用单位达成管理规范，同时最大限度共享关键信息。系统应提供公文自动归档功能，各单位对接收到的公文进行归档操作，系统自动完成，无需人工干预。公文归档时，可按文单控件自动建立分类路径；系统可实现公文档案的预归档和处理完归档。

　　4.6.6.后台管理:系统应支持公文交换用户管理分级设置，各级管理员通过系统管理员账号开设收发文人员账号。系统管理员可以定义单位的名称、领导、用户等信息。采用树形结构的形式对组织结构进行显示、管理。主要包括增加用户、修改用户、删除用户、查询用户、权限设置等。

　　4.7.2.业务办理人员可以查看本人办件总数、办件效率，判断是否满足考核要求及在本处室中的排名。

　　4.7.3.绩效考核人员定期按月/季/年统计各单位业务系统使用情况及办理效率，导出作为考核依据。

　　4.8.1.1支持会议方案拟批、会议申请、会议审核、会议通知报名、会议回执、会务管理、会议签到、现场互动、资料归档、会议纪要等完整的会议管理应用。

　　4.9.2.基础信息维护主要包括，领导信息维护，日程管理员、日程录入人员、日程查看人员等权限维护信息。

　　4.9.3.日程管理员进行领导维护，系统根据领导职级进行排序。日程每日安排对应上下午工作的简单描述，鼠标移动到描述，浮框显示详细日程安排。包括显示当周计划中的行程、正在进行的行程、已经执行完毕的行程安排。

　　4.9.4.对于领导已确认的日程需要领导日程录入人员进行录入发布。日程的前一天以系统或短信的方式给予领导提醒。领导的日程既可以通过系统发送消息，系统也支持和短信进行集成，进行日程短信提醒。

　　4.9.5.领导日程相关录入、修改、删除所有操作均有日志记录，痕迹可循，整个过程追踪溯源，清晰可查，日志支持按操作人员、操作时间进行查询。

　　4.10.1.可作为审批的统一入口，包括请销假审批、公务接待审批、外出培训审批、公务员出国审批、用车审批等。

　　4.10.2.支持流程的个性化定义，支持串发、并发和串并发混合应用，可以跟踪协同工作的执行过程，查看处理人状态（包括未查看、查看已处理、查看未2、 处理、暂存待办等状态），可关联系统内公文、资料、审批等信息。

　　4.10.3.处理人员可以对流程进行处理，修改流程正文、修改流程附件、回复意见、回复意见隐藏、加签流程、转发流程、回退终止等操。